对创新医疗器械实行优先审批、开通绿色通道

为了鼓励医疗器械的研究与创新,国家有关部门曾发布了《创新医疗器械特别审批程序》和《关于简化医疗器械重新注册申报资料的规定》。可见,医疗器械的创新已是大势所趋。

利昂医疗从自身体验表示医械行业的发展需要创新,国家政策也支持创新,国家食品药品监管部门表示:未来将对创新医疗器械实行优先审批、开通绿色通道。

医疗器械行业的创新需明确定义和主题

根据相关政策,创新医疗器械将获得优先办理。产品性能与同类产品比较有根本性改进,技术上处于国际水平,且具有显著的临床应用价值等。

然而目前中国民族医疗器械产业两极分化严重,国产医疗器械与国外设备的差距让国内企业充分意识到只有加强创新才能在未来的医疗器械市场上获得生存空间,安于现状终将逐渐被市场淘汰。

在对医疗器械定价和收费时一定要考虑创新技术的价值,考虑自主创新品牌在研发和市场上推广要投入大量的人力,物力和财力,要科学的去定价,而不要像以前那样简单的按照产地原则(进口和国产)进行价格分类,定价和收费。

在广阔的发展前景以及利好的支持政策面前,相关医械企业要卯足马力,国产DR等医疗器械高层次化建设。

不过值得注意的是,在医疗器械法规中还应进一步明确“创新”的定义和主题,而且要区分国内创新、世界创新和应急创新,在审批流程和监管模式上,也要按照国内创新、世界创新和应急创新的不同特点制定不同的法规。

医疗器械标准化工作要以科学监管理念为指导

利昂医疗的总工程师建议我国医疗器械标准的管理工作亟待健全和完善,标准的制修订工作速度仍需快,医疗器械标准和国际标准接轨步伐应快。

医疗器械产品涉及学科众多,随着药械组合产品的广泛出现,医疗器械产品和标准的特殊性越来越突出,和药品的结合也越来越密切。

目前,我国医疗器械标准的管理模式和体系框架有待研究和完善;医疗器械标准的数量有待增加,质量有待提高,领域和项目有待突出,医疗器械标准的基础研究工作亟待重视和开展。

医疗器械标准化工作要以科学监管理念为指导,研究和完善与医疗器械行业发展、监管需要相适应的医疗器械标准管理模式和体系框架,履行标准技术管理职能,推进医疗器械标准化工作。要大力加强标准制修订工作,并积极参与国际医疗器械标准的制修订工作,显著提高我国实质性参与医疗器械标准化活动的能力,提高我国医疗器械产品的国际竞争力。

同时,要积极开展标准基础研究工作,开展对医疗器械气腹机等标准物质管理模式、实验室建设、实验技术和方法等有关情况的调研,为医疗器械标准物质的研究和建立打好基础。

在国内市场上,国内企业面临国外企业的强大竞争,总体上处于竞争劣势

医疗器械毕竟不同于普通货物的进口,它关乎人的生命。除了一般进口人需要的经营资质条件外,还需要产品本身具有的在中国地区进入市场的许可证及相关经营权。

商品的型号及产地、使用说明、处理、禁忌等是医疗器械在进口环节商品检验重要。

可以想象,在严格环境下包装的医疗器械,如果在走私过程中,出现破损,可能直接影响到使用者的生命。

侦破医疗器械走私案,其意义在于,一是挽回了国家的重大损失,该案件共偷逃税款2300多万元,侦办中追回非法销售价款2000多万。二是彻底打掉了盘踞在珠三角的这个走私团伙,对走私同类成品的走私人起了很大的震慑作用。三是可以规范医疗器械这个行业。第四,我们的患者在医疗方面的隐患。可以说,既达到法律效果,也起到积极的社会效应。我国对医疗器械实行分类管理,一类是指通过常规管理足以保证其医疗器械。二类是指对其应当加以控制的医疗器械。第三类是指植入人体;用于支持、维持生命;对人体具有潜在危险,对其须严格控制的医疗器械。“9106”医疗器械走私案中涉及的医疗器械即为第三类。医疗器械的许可证制度实行前置审批,企业先申请《医疗器械生产(经营)企业许可证》,再向工商行政管理部门申请营业执照。

在国内市场上,国内企业面临国外企业的强大竞争,总体上处于竞争劣势。国内大约百分之70的医疗器械市场已被发达国家的公司瓜分。中国医疗机构每年都要花费巨额外汇进口大量医疗装备,无论是内窥镜摄像机等器械类还是设备类产品,均主要依赖进口,进口额高居中国医药产业各类产品的榜首,占中国医药全行业进口总额的百分之45以上。国内的三级一般都采用进口医疗器械,即使是二级,也有2/3的医疗器械是进口产品。在国产医疗器械高新技术产品上看,我们的自主创新和科技水平不足。国家公布的高新产品技术目录中,医疗器械类的品种占高科技产品目录的百分之8.3,高科技医疗器械的出口情况也在不断增长。但是,大型医疗器械的核心技术仍大多掌握在国外大公司手里,国内希望能多出一些如同南京利昂医疗之类的能自主创新和创造品牌的医疗设备生产公司。

多地深化医改典型经验情况

利昂医疗了解到,12月22日,国家卫生健康委在北京召开新闻发布会,就北京等多地深化医改典型经验情况进行介绍。从分级诊疗制度建设、现代管理制度建设、全民医保制度建设等六大方面介绍了各地在深化医改方面的典型经验。

分级诊疗制度建设方面。制定基层医疗卫生服务能力建设的意见、镇村卫生服务管理实施方案、普及医用DR设备等,推进基层卫生服务模式向家庭医生签约和标准化服务转型。

现代管理制度建设方面。积极落实政府办医责任,深化公立综合改革,统筹推进分级诊疗、信息化建设等综合改革。陕西西安推进医疗服务价格结构性和常态化调整.

全民医保制度建设方面。深化医保支付方式改革,对建档立卡贫困人口进行医疗费用补贴。江西深入实施健康扶贫工程,建立基本医保、大病保险、重大病商业补充保险、民政医疗救助“四道医疗保障线”。

药品供应保障制度建设方面。正在积极推进国家药品集中采购试点。

医疗卫生行业综合监管制度建设方面。

“互联网+医疗健康”工作方面。从全市人口健康信息化基础型建设入手,积极推动“互联网+医疗健康”。

下一步,国家卫生健康委将按照党、国务院决策部署和全国医改工作电视电话会议精神,加强顶层设计、明确任务分工、逐月跟踪进展、加强督察督办,推动各项举措落地,及时总结提炼地方改革经验,适时在全国面上推广,推动医改不断取得新进展。